锐评｜形式主义是官僚主义给逼出来的
一直想说说形式主义，一直没有找到恰当角度。
那天，与一位在基层当过多年干部的朋友聊天，谈起一些地方形式主义相当严重，甚至匪夷所思！朋友叹口气说，依我看，形式主义是官僚主义给逼出来的！
形式主义是官僚主义给逼出来的？
乍听这话，吃了一惊！
然而，细一琢磨，对呀，说得太对了！
老兄这话，相当深刻呀，完全可以由此而写篇文章！
好吧，老詹，你不是喜欢琢磨问题吗，
这样的文章，如今太需要了！好好花些功夫，写一篇吧。
辞别朋友，回到家中，脑子里还一直萦绕着他的话。
写什么呢？
想去想来，还是按老章程，文分三部分：
一、是什么？
二、为什么？
三、怎么办？
其一，我们来分析分析，到底什么是形式主义？
对于形式主义，坊间说法，可谓多矣，但我以为，最生动、最全面、最权威，因而也常常为人们所采用的，是中纪委概括的关于形式主义的10种表现（据网上说，这是“中纪委”概括的，是否确实？待考）。
这段概括，文字较长，各位如无耐心，可略过不读。
一是，在贯彻落实方面，有的领导干部对贯彻落实中央重大决策部署表态多调门高，但行动少落实差，虚多实少，仅仅满足于“轮流圈阅”“层层转发”“安排部署”，个别领导干部说一套做一套，我行我素。
二是，在调查研究方面，有的单位搞形式、走过场，像打造旅游线路一样打造“经典调研线路”，无论什么调研主题，去的是同一条路线、访的是同一批对象、听的是同一套说辞，搞“大伙演、领导看”的走秀式调研。
三是，在服务群众方面，有的单位表面上推进服务型政府建设，“门好进、脸好看”，但还是“事难办”，将过去的“管卡压”变成了现在的“推绕拖”；有的政务服务热线电话长期无人接听；有的政府网站更新的内容主要是领导活动，政务公开、便民服务等栏目几乎成为僵尸栏目。
四是，在项目建设方面，一些地方热衷于打造领导“可视范围”内的项目工程，而不考虑客观实际，“不怕群众不满意，就怕领导不注意”“奖状堆了一屋子，工作还是老样子”。
五是，在召开会议方面，一些地方无论什么会议都要层层重复开，一个接一个，检查评比走马灯，导致干部疲于应付，没有时间抓落实。
六是，在改进文风方面，有的地方写文件、发文件机械照搬照抄，出台制度规定“依葫芦画瓢”，内容不是来自调查研究，而是源自抄袭拼凑。
七是，在责任担当方面，有的领导干部“只求不出事，宁愿不做事”，凡事都要上级拍板，避免自己担责，甚至层层往上报、层层不表态。
八是，在工作实效方面，有的地方对工作不重实效重包装，把精力都放在“材料美化”上，一项工作刚开始就急于总结成绩、宣传典型，搞“材料出政绩”。
九是，在履行职责方面，有的部门热衷于与下属单位签订“责任状”，将责任下移，试图让下级的“责任状”成为自己的“免责单”。
十是，在对待问题方面，有的党员干部对身边不良风气和违规问题态度漠然，事不关己、高高挂起，知情不报、听之任之，甚至在组织向其了解情况时仍不说真话。
其二，我们又分析分析，到底为什么会产生形式主义？
我一直很纳闷，既然形式主义劳民伤财，花费颇巨而收益甚微，甚至根本就没有什么收益！为什么一些人还那么热衷于搞形式主义，而且乐此不疲，愈演愈烈呢？
顺藤摸瓜，追根寻源，形式主义之所以搞那么多花样，所为何来呢？
全是整给上级领导看的！
——没有哪个地方的形式主义是要弄给自己看，自娱自乐的。
——也没有哪个地方的形式主义是弄给群众看，讨好群众的。
形式主义之所以频频发生，一些人之所以不惜人力财力，大搞花架子，其根本目的，不就是要弄给上级领导看，是为了糊弄领导，讨好领导吗？
华西村原党支部书记吴仁宝有句话说得非常深刻：“形式主义是对付官僚主义的最好办法。”
认真琢磨琢磨，真是这个道理。
假如，上级领导原本就不愿深入实际，只喜欢听听汇报，走走过场，喜欢莺歌燕舞，你好我好，大家都好，那么，对于下面搞形式主义，他肯定是抱着一种“你知我知，大家都知”的态度，彼此心知肚明，都不说穿而已。
况且，我们的不少领导都是从基层干起来的，对于下面搞形式主义那一套，他们能不知道吗？
不但知道，心里很有数，门儿清着呢！
明明晓得下面是做假，是在搞形式主义，然而，并不拆穿，依旧嘻嘻哈哈，高高兴兴地点点头，拍拍手，很好很好，大家都好，同志们很努力，同志们辛苦了！
这样的领导，说他是官僚主义，不算冤枉吧？
所以，我的结论，是官僚主义把形式主义这个宝贝疙瘩给生养出来，官僚主义就是形式主义的靠山和后台！
我们不妨设想，倘若上面没有官僚主义，下面搞形式主义，还有这必要吗？
为了迎接领导和检查组的到来，基层工作人员那么辛辛苦苦，小心翼翼，满面堆笑，言不由衷，他们图的什么？搞来有什么用呢？
即使搞了，领导身上没有官僚主义，不喜欢官僚主义，一眼就看穿了，一下就识破了，下面搞得再起劲，再轰轰烈烈，不也白搭，甚至还要受到批评么？
其三，我们再分析分析，到底如何才能治理形式主义呢？
这个问题，乍看很复杂，其实也简单——要想根治形式主义，只须从反对官僚主义入手。
也就是说，先得狠狠地批判官僚主义，克服官僚主义，整治官僚主义！把这个根刨出来了，枝上所结出的果子，自然也就蔫巴了，活不长了！
倘若我们的各级领导机关，尤其是领导干部，认认真真地、扎扎实实地从自己身上的官僚主义入手，痛下决心，深挖根子，把官僚主义这一恶习狠狠割除，远远地抛到太平洋中，
那么，根治形式主义这个难题，不就迎刃而解了吗？